14 Ιαν 2011

Προϋποθέσεις για την αποτελεσματική λειτουργία του Συνηγόρου του Δημότη

Γράφει ο Θεόδωρος Κουτρούκης *

Μετά από τη δημοσίευση ενός άρθρου με τίτλο «Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης: Ένας θεσμός-πρόκληση για την αυτοδιοίκηση» δέχθηκα πολλά μηνύματα και ερωτήματα αναφορικά με το ποιο θα ήταν το πλέον ενδεδειγμένο πρόσωπο για τη θέση του δημοτικού συνηγόρου και πώς θα μπορούσε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία του.
Επανέρχομαι, λοιπόν, για να σημειώσω ότι σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση στους δήμους άνω των 20.000 κατοίκων, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου (με πλειοψηφία 2/3) επιλέγεται πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας, ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης.
Αίτηση για το αξίωμα αυτό μπορεί να υποβάλλει κάθε πολίτης, αρκεί να μην είναι αιρετός δήμου, περιφέρειας ή βουλευτής ή δημοτικός υπάλληλος. Για τον συμπαραστάτη του δημότη ισχύουν τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα που προβλέπονται στο άρθρο 14 του Καλλικράτη. Αυτές όμως είναι μόνο οι τυπικές προϋποθέσεις για την εκλογή του δημοτικού συνηγόρου.
Οι ουσιαστικές προϋποθέσεις είναι και οι πιο κρίσιμές για την αποτελεσματική άσκηση του ρόλου του. Σύμφωνα με την αντίστοιχη φιλοσοφία των θεσμών εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών μεταξύ πολίτη-διοίκησης ένας διαμεσολαβητής οφείλει να ενεργεί με αμεροληψία, αντικειμενικότητα και ανεξαρτησία ώστε να αποτρέπεται η σύμπλευση με προσωπικά ή άλλα συμφέροντα στο πλαίσιο της αποστολής που του ανατίθεται.
Επομένως, ο Συμπαραστάτης του Δημότη θα πρέπει να έχει διαπιστευμένες ικανότητες, γνώσεις διοίκησης και εγγυήσεις ανεξαρτησίας. Μερικές ουσιαστικές προϋποθέσεις για τα παραπάνω είναι:
• Να μη διαδραματίζει ενεργό ρόλο σε κάποια δημοτική παράταξη, ώστε να μην αιωρούνται υπόνοιες συστράτευσης σε παραταξιακές επιδιώξεις.
• Να μην είναι επαγγελματικός συνεργάτης η προμηθευτής του Δήμου.
• Να μην ασκεί επαγγελματική δραστηριότητα που θα δημιουργεί υπόνοιες ότι δύναται να επωφεληθεί από την συγκέντρωση των παραπόνων των πολιτών π.χ. δε θα ήταν σκόπιμο ένας δικηγόρος να τοποθετηθεί στη θέση του συνηγόρου και στη συνέχεια να αλιεύει πελάτες από τις τάξεις των παραπονούμενων δημοτών.
• Να διαθέτει εμπειρία σε θέματα διοίκησης και ιδίως σε θεσμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών όπως είναι ο Συνήγορος του Πολίτη, ο Συνήγορος του Καταναλωτή, οι θεσμοί διαιτησίας και μεσολάβησης του πτωχευτικού, ναυτικού ή εργατικού δικαίου κ.λπ.
• Να έχει αιτιολογηθεί η επιλογή του συγκεκριμένου προσώπου με συγκριτική εξέταση όλων των υποψηφιοτήτων και όχι με μία αναιτιολόγητη ψηφοφορία στο δημοτικό συμβούλιο, το αποτέλεσμα της οποίας - ως προς την επιλογή του ικανότερου υποψηφίου- θα είναι εύκολο να αμφισβητηθεί.
Συγκεφαλαιώνοντας, το διακύβευμα στην τοποθέτηση του Συμπαραστάτη του Δημότη είναι αν η πλειοψηφούσα παράταξη θα "τολμήσει" να εκλέξει στη θέση αυτή ένα πρόσωπο ικανό, ανεξάρτητο και χρήσιμο για τους δημότες ή θα επιλέξει τη λύση ενός ανώδυνου προσώπου-"μαριονέτα", το οποίο θα συνδράμει την προσπάθεια της εκάστοτε Δημοτικής Αρχής να αποσείσει τις ευθύνες της και να ασκήσει ανεξέλεγκτα τις εξουσίες της. Μένει να δούμε αν οι νέες δημοτικές αρχές θα ανταποκριθούν δημιουργικά στην πρόκληση του θεσμού του δημοτικού Συνηγόρου με στόχο την πιο αποτελεσματική λειτουργία των ΟΤΑ.

* Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου, Μεσολαβητής - Διαιτητής ΟΜΕΔ

11 Ιαν 2011

ΑΠΙΣΤΕΥΤΟ! Φτηνό στα πίτουρα το Υπουργείο Υποδομών....



Κόβουν μισθούς εργαζομένων, αυξάνουν εισητήρια στις αστικές μεταφορές αλλά την επέκταση στο ΤΡΑΜ του Πειραιά θέλουν να τη δώσουν στην κατά 5 εκ. ευρώ ακριβότερη προσφορά! Τους πήρε είδηση και τους καταγγέλει μέχρι και η Ευρωπαική Επιτροπή, σύμφωνα με έγγραφο που φέρνουμε στο φως. Λέει ορθά κοφτά όπως μπορείτε να διαβάσετε ότι το να αποκλείεις - όπως έκανε η ΤΡΑΜ ΑΕ - τον πρώτο μειοδότη και να επιδιώκεις να πάρει το έργο ο τέταρτος (!) συνιστά παραβίαση της ευρωπαικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων. Κι αυτοί τίποτα. Προσπαθούν με νομικίστικα τερτίπια να παραμείνουν αμετακίνητοι στην ακριβή επιλογή. Τυχαίο; Δεν νομίζω!

3 Ιαν 2011

Χάθηκε τζίρος 7,5 δις σε δύο χρόνια!


Σύμφωνα με στοιχεία που ανακοίνωσε η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου η κατάσταση στην αγορά το 2010 ήταν ιδιαίτερα προβληματική και η πτωτική τάση του τζίρου αποτέλεσε συνέχεια του 2009.
Ο Δείκτης Κύκλου Εργασιών το 2009 σε σύγκριση με το 2008 -χωρίς καύσιμα και λιπαντικά αυτοκινήτων- είχε ετήσια μείωση 7,1%. Αντίστοιχα το 2010 σε σχέση με το 2009, ο δείκτης παρουσίασε μείωση 2,8%.
Βάσει των πρώτων εκτιμήσεων, ο συνολικός τζίρος των επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου εκτός των καυσίμων το 2010, έφτασε περίπου τα 51 δις ευρώ, ενώ το 2008 έφτανε τα 57 δις ευρώ. Ο συνολικός τζίρος συμπεριλαμβανομένων των καυσίμων από 65,9 δις, υπολογίζεται ότι το 2010 θα κυμανθεί στα 58,5 δις, δηλαδή έχει υποστεί μία μείωση περίπου 7, 5 δις.
Αναλυτικότερα, οι κατηγορίες καταστημάτων, οι οποίες κατέγραψαν τη μεγαλύτερη μείωση του κύκλου εργασιών το 2010, ήταν οι ακόλουθες:
«πολυκαταστήματα», -9,8%,
«έπιπλα, ηλεκτρικά είδη, οικιακός εξοπλισμός», -8,7%,
«ένδυση - υπόδηση», -8,4% και,
«πωλήσεις εκτός καταστημάτων», -6,8%.
Μεγαλύτερη είναι ακόμα η μείωση της ποσότητας της κατανάλωσης, όπου καταγράφονται τα εξής ποσοστά:
τρόφιμα -11%,
ποτά, καπνός -14%,
έπιπλα, ηλεκτρικά είδη -15%,
φαρμακευτικά, καλλυντικά -27%
καύσιμα -28% και τέλος
ένδυση, υπόδηση -52%.
Όπως τονίζει η ΕΣΕΕ, αποτέλεσμα της μείωσης της κατανάλωσης ήταν ο μεγάλος αριθμός λουκέτων των επιχειρήσεων του εμπορίου.
«Το ισοζύγιο εγγραφών-διαγραφών των επιμελητηρίων μπορεί να είναι θετικό, δεν ανταποκρίνεται όμως ούτε σε πραγματικό χρόνο ούτε δείχνει την πραγματική εικόνα της αγοράς», σημειώνεται σχετικά στην σχετική ανακοίνωση.
Όπως διευκρινίζεται τα μητρώα των επιμελητηρίων δεν έχουν εκκαθαριστεί, ενώ η οποιαδήποτε τροποποίηση της νομικής μορφής μιας επιχείρησης καταγράφεται ως νέα εγγραφή.

Τα Θεοφάνια: μια αρχαιότερη εορτή από τα Χριστούγεννα

Γράφει ο Δημήτριος Μόσχος, Λέκτορας Γενικής Εκκλησιαστικής Ιστορίας Τμήματος Θεολογίας Πανεπιστημίου Αθηνών

«Στις 6 Ιανουαρίου κλείνει ένα πλουσιότατο σε λατρευτικά δρώμενα, παραδοσιακά έθιμα και μακραίωνες συνήθειες Δωδεκαήμερο, που συνδέεται με κεντρικά στοιχεία του χριστιανικού Ευαγγελίου: την κατά σάρκα γέννηση, την Περιτομή και τη Βάπτιση του Ιησού Χριστού, που είναι βασικοί σταθμοί της Ενανθρώπησης του Θεού στον κόσμο. Παράλληλα, την 1η του έτους εορτάζεται και η μνήμη του μεγάλου Πατέρα της Εκκλησίας μας, Βασιλείου αρχιεπισκόπου Καισαρείας της Καππαδοκίας. Ο συνδυασμός όλων αυτών των στοιχείων κάνουν το διάστημα αυτό έναν πόλο εορταστικό και λατρευτικό στην καρδιά του χειμώνα, που συμπληρώνεται από τον αντίστοιχο εαρινό, δηλαδή εκείνον των πασχαλίων εορτών. Πώς προέκυψε όμως ιστορικά το εορταστικό αυτό σύμπλεγμα;

1. Η αρχή των Θεοφανείων

Για τις εορτές και τη λατρεία των πρώτων Χριστιανών οι πηγές μας είναι βέβαια τα βιβλία της Καινής Διαθήκης, κατόπιν οι λεγόμενοι Αποστολικοί Πατέρες, που υπήρξαν μαθητές και “ακουσταί” των Αποστόλων, όπως ο Ιγνάτιος Αντιοχείας, ο Κλήμης Ρώμης και άλλοι, και κατόπιν άλλοι χριστιανοί συγγραφείς του 2ου και 3ου αιώνα, καθώς και κείμενα κανόνων, προτροπών και διδαχών που γράφτηκαν τότε.

Σ’ αυτά ξεχωρίζουμε το Πάσχα και την κυριακάτικη Θ. Λειτουργία, τις καθημερινές προσευχές και το βάπτισμα των νέων Χριστιανών, που γινόταν ομαδικά το Μέγα Σάββατο το βράδυ. Για την περίοδο αυτή, του χειμώνα, η πρώτη μαρτυρία που έχουμε είναι του Κλήμεντος του Αλεξανδρέως στο δεύτερο μισό του 2ου αιώνα (δηλαδή 150-210), που μας πληροφορεί ότι οι οπαδοί του Βασιλείδη (που ήταν της αίρεσης των Γνωστικών) γιόρταζαν την ημέρα “του βαπτίσματος του Κυρίου” με αγρυπνίες και αναγνώσματα, χωρίς όμως να συμφωνούν όλοι για την ημερομηνία – άλλοι την τοποθετούσαν στις 6 κι άλλοι στις 10 Ιανουαρίου.

΄Οπως συμπεραίνουν νεώτεροι ειδικοί, από το διάστημα αυτό, ξεκινώντας ίσως από την Αλεξάνδρεια, μέχρι τα μέσα του 4ου αιώνα σ’ όλη την Ανατολή, την 6η Ιανουαρίου εορταζόταν μια τριπλή εορτή: η γέννηση του Χριστού, η προσκύνηση των μάγων και η βάπτισή Του. Η λέξη “Επιφάνεια” καλύπτει και τις τρεις εορτές, είναι η φανέρωση του Θεού ως βρέφους στους ανθρώπους γενικά και στους Μάγους ειδικά, η φανέρωση της Θεότητας στον Ιορδάνη με τη συμμαρτυρία του Πατρός και του Πνεύματος. Γιατί όμως στις 6 Ιανουαρίου;

Η προέλευση, πιθανότατα, είναι εξωβιβλική: είναι γνωστό, ότι αιγύπτιοι λάτρεις ενός μυστηριακού θρησκεύματος εόρταζαν την εμφάνιση του Χρόνου ή Κρόνου μέσα από τα νερά του Νείλου στις 6 Ιανουαρίου. Αυτή ήταν μια από τις πολλές ειδωλολατρικές “Επιφάνειες”. Είναι φανερό ότι οι Χριστιανοί ξεκίνησαν στην Αίγυπτο να δίνουν τη δική τους απάντηση για το ποια είναι η πραγματική “Επιφάνεια” του Θεού μέσα από τα νερά: αυτή του βαπτιζομένου Ιησού. Με το παράδειγμά Του και την εντολή Του αργότερα για βάπτιση των πιστευόντων όχι μόνο πλέον “εν ύδατι” (όπως στην θρησκευτική πρακτική πολλών ανατολικομεσογειακών θρησκειών, όπου το λιγοστό νερό θεωρείται πάντα θεόσταλτο καθαρτήριο), αλλά και “εν Πνεύματι”, ο Χριστός αναδείκνυε τη μοναδική ιστορική “Επιφάνεια” του Θεού σε μια ιστορία ευθύγραμμη, που δεν επαναλαμβάνεται. Αντίθετα, η “Επιφάνεια” των νερών ή του θεού-Ηλίου (solis invicti) στη Δύση, κατά το χειμερινό ηλιοστάσιο, ήταν η αποθέωση της κυκλικής φυσικής ροής του κόσμου.

2. Η ανάδειξη της ημέρας των Χριστουγέννων

Το βέβαιο είναι ότι μέχρι τα μέσα του 4ου αιώνα τα Θεοφάνεια ή “Φώτα” ή Επιφάνεια εμπεριείχαν και την εορτή των Χριστουγέννων, ένας συνδυασμός που απαντά ακόμη και σήμερα στο εορτολόγιο της Αρμενικής Εκκλησίας. Την εποχή του Μ. Βασιλείου (+ 379) και του Γρηγορίου του Θεολόγου μαρτυρούνται στη Μικρά Ασία οι πρώτες περιπτώσεις χωρισμού των δύο εορτών, όπου τα Χριστούγεννα άρχισαν να εορτάζονται στις 25 Δεκεμβρίου από επίδραση της Εκκλησίας της Ρώμης.

Στη Ρώμη είχε αρχίσει από τις πρώτες δεκαετίες του 4ου αιώνα (περί το 330-340) ο εορτασμός των Χριστουγέννων ως απάντηση στα ειδωλολατρικά Βρουμάλια ή Σατουρνάλια, που ήταν η λατρεία του αναγεννώμενου Ηλίου, όταν (περισσότερο εμφανώς στα βορειότερα κλίματα) άρχιζε να ξαναμεγαλώνει η μέρα, μετά το χειμερινό ηλιοστάσιο. Οι Χριστιανοί στη λατρεία του «ξαναγεννημένου Ήλιου» του φυσικού κύκλου, απαντούσαν με τη γέννηση του «νοητού Ηλίου της Δικαιοσύνης». Περί το 375 άρχισαν να εορτάζονται τα Χριστούγεννα και στη Συρία και το 386 ο Ιωάννης ο Χρυσόστομος, πρεσβύτερος στην Αντιόχεια, εξέφρασε στο Λόγο του “Εις την γενέθλιον ημέρα του Σωτήρος” τη χαρά του, που επιτέλους η 25η Δεκεμβρίου μπήκε επίσημα στο εορτολόγιο της πόλης. Μέχρι το 432 η εορτή είχε φθάσει και στην Αλεξάνδρεια.

Ενώ στη Δύση τα Επιφάνεια συνδέονται μέχρι σήμερα, κυρίως, με την προσκύνηση των Μάγων, στην Ανατολή εξακολούθησαν να εορτάζονται με μεγάλη λαμπρότητα: στα Ιεροσόλυμα την εποχή εκείνη, μας πληροφορεί το Οδοιπορικό της Αιθερίας (ταξιδιωτικός οδηγός μιας ευσεβούς Μαυριτανής κυρίας στα τέλη του 4ου αιώνα) ότι επί μία εβδομάδα μετά τις 6 Ιανουαρίου τελούνταν μία Λειτουργία κάθε μέρα σε συγκεκριμένους μεγάλους ναούς της πόλης από τον επίσκοπο ή μοναχούς.

Οι γνωστές σε όλους μας ευχές του Μεγάλου Αγιασμού έχουν σαφώς εξορκιστικό χαρακτήρα και καταδεικνύουν το θρίαμβο της νίκης του ενανθρωπήσαντος Υιού του Θεού (άρα, τελικά, του ανθρώπου, που ενώνεται με το Θεό) πάνω στον “γκρίζο” κόσμο πνευμάτων, κακοποιών στοιχείων, αοράτων “αρνητικών” δυνάμεων (όπως λέμε σήμερα) κλπ. Πολύ σωστά έχει, λοιπόν, συνδεθεί στη λαϊκή αντίληψη η έξωση των καλικαντζάρων ή “παγανών” με τον αγιασμό των υδάτων. Βαθμιαία, το διάστημα των 40 ημερών πριν τα Χριστούγεννα και των 40 ημερών μετά, μέχρι την Υπαπαντή, έγινε μια λαμπρή εορταστική αλυσίδα, που στις μέρες μας έχει, δυστυχώς, εκφυλιστεί σε άλλοθι καταναλωτισμού».

23 Δεκ 2010

Χρίστος ή Χρήστος; Τι σημαίνει η λέξη Χριστός;

Παρουσίαση με λίγα λόγια: Χρίστος και Χρήστος: πρόκειται για δύο ομόηχες λέξεις, οι οποίες, συχνά, συγχέονται.
Το όνομα Χρίστος παράγεται από το χριστός (< κεχρισμένος < ο φέρων το χρίσμα < αρχ. ελλ. ρήμα: χρίω). Χρησιμοποιήθηκε ως επιθετικός προσδιορισμός της λέξης Ιησούς (Ιησούς Χριστός). Άρχικά, η λέξη “χριστός” προσδιόριζε οτιδήποτε έχει επαλειφθεί με μύρο ή αλοιφή και χρησιμοποιήθηκε για να μεταφραστεί η εβραϊκή λέξη masiha< Μεσσίας (: μτφ χριστός, ο αλειμμένος με ειδικό έλαιο, που προέβλεπε ο εβραϊκός νόμος για τους ιερείς). Έτσι η ελληνοεβραϊκή φράση Ιησούς Χριστός δηλώνει τον κεχρισμένο από το Θεό, τον Σωτήρα (πβ. Ιωάνν. 1,41: ευρήκαμεν τον Μεσσίαν, ό εστίν ερμηνευόμενον τον Χριστόν).24grammata.com Η λ. Ιησούς προέρχεται από την εβραϊκή Yesuah και είναι συντετμημένη μορφή του Yehosuah (μτφ: ο Γιαχβέ είναι σωτηρία). Το όνομα Χρίστος είναι η φυσική κατάληξη της λ. Χριστός (με αναβιβασμό τόνου. Η ελληνική λέξη Χριστός (< χρίω: αλειμμένος) είναι η πιο δημοφιλής λέξη στον πλανήτη, επειδή ονομάστηκε έτσι ο ιδρυτής της Χριστιανικής Θρησκείας (< Cristo, Christ, Crist, Христос, Kristu...). Η λέξη Χρήστος παράγεται από το ρήμα “χρη” και προσδιορίζει αυτόν που ζει με τους πρέποντες κανόνες, τον ηθικό, π.χ. “τα χρηστά ήθη” (Γιώργος Δαμιανός)

Για περισσότερα στο: 24grammata.com

20 Δεκ 2010

Θα δούμε φως;


Από mikromesaios@gmail.com

Αν η είδηση επαληθευτεί θα είναι η μόνη καλή είδηση για την αγορά που ασφυκτιά στην κυριολεξία και ετοιμάζεται με την αρχή του επόμενου χρόνου να βάλει λουκέτο σε ό,τι απέμεινε ανοιχτό. Πληροφορηθήκαμε λοιπόν ότι σήμερα το πρωί έφτασε στα κεντρικά γραφεία της διοίκησης της ΔΕΗ επιστολή του υφυπουργού κ. Γιάννη Μανιάτη, (φωτο) με την οποία γίνεται δεκτό ένα κατεπείγον αίτημα των Εμπορικών Συλλόγων Αθήνας και Πειραιά για να υπάρξει λύση στο πρόβλημα δεκάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων που τους έχει διακόψει η Επιχείρηση το φως. Σύμφωνα με όσα μάθαμε ο Υφυπουργός κ. Μανιάτης ζητάει σε περιπτώσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις οποίες έχει διακοπεί το ηλεκτρικό ρεύμα λόγω μη πληρωμής να μπορεί να γίνεται ένας διακανονισμός. Δηλαδή να δίνει ο μικρομεσαίος επιχειρηματίας ένα 30 - 50% της συνολικής οφειλής, το υπόλοιπο ποσό να ενσωματώνεται στους επόμενους λογαριασμούς ενός έτους και ταυτόχρονα η ΔΕΗ να προχωρά σε επανασύνδεση.
Μακάρι να είναι έτσι και μακάρι η ΔΕΗ να μην αρχίσει τα δικά της και να προχωρήσει άμεσα στη ρύθμιση που ζητάει ο Υφυπουργός. Είναι μαι καλή λύση για να ξαναδούν το φως - ειδικά τώρα μέσα στις γιορτές - επιχειρήσεις που συντηρούν οικογένειες και εξαναγκάστηκλαν να κατεβάσουν ρολά απο τα χρωστούμενα στη ΔΕΗ.

«Οι εργασιακές σχέσεις στον αστερισμό της εξατομίκευσης»


TOY ΘΕΟΔΩΡΟY ΚΟΥΤΡΟΥΚΗ
ΕΠΙΚ. ΚΑΘΗΓΗΤΗ ΣΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΙΓΑΙΟΥ

Το νεόδμητο θεσμικό πλέγμα για τις εργασιακές σχέσεις αποτελεί ένα καθοριστικό βήμα που εντάσσεται στη μακροχρόνια τάση για κρίσιμες μεταβολές στον πυρήνα της σχέσης απασχόλησης. Ειδικότερα σε αυτό το πλαίσιο:
• Αναδιαρθρώνονται οι αμοιβές και οι συνθήκες εργασίας με αιχμή τις προωθούμενες μεταρρυθμίσεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.
• Προάγονται πολιτικές απασχόλησης που στοχεύουν στην αύξηση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας και συνοδεύονται από το διαφορισμό των κοινωνικών δικαιωμάτων σε ποικίλες κατηγορίες εργατοϋπαλλήλων.
• Προωθούνται μορφές διαπραγμάτευσης και διευθέτησης των εργασιακών διενέξεων, οι οποίες εστιάζουν στον εθελοντικό χαρακτήρα της ρύθμισης και την επικράτηση επιχειρησιακών συλλογικών συμφωνιών διοίκησης-εργαζομένων σε βάρος των κλαδικών ρυθμίσεων.
• Διακυβεύονται οι τακτικές και στρατηγικές των εργατικών συνδικάτων εν μέσω της εξασθένισης της διαπραγματευτικής τους δύναμης.
Η ύφεση στην οικονομία συνοδεύεται από δυσβάστακτες πιέσεις στον κόσμο της εργασίας. Οι προωθούμενες αναδιαρθρώσεις επιχειρήσεων και συνακόλουθες περικοπές προσωπικού δημιουργούν ανισορροπίες δυνάμεων μεταξύ μισθωτών και μάνατζμεντ.
Παράλληλα εκκολάπτονται αλλαγές που οδηγούν στην ευέλικτη απασχόληση και την εκ βάθρων αναδιάταξη των παραδοσιακών σχέσεων εργασίας. Η συλλογικότητα των σχέσεων κεφαλαίου-εργασίας υποχωρεί προς όφελος των ατομικών συμβολαίων, ενώ οι εθνικοί μηχανισμοί ρύθμισης της αγοράς εργασίας ασκούν ολοένα και πιο περιορισμένη επιρροή.
Η επόμενη ημέρα πιθανώς θα συνοδευτεί από ένα πολύ διαφορετικό σκηνικό στις εργασιακές σχέσεις. Η πορεία προς ένα περισσότερο αποκεντρωμένο και εξατομικευμένο (βλέπε αγγλοσαξονικού τύπου) μοντέλο εργασιακών σχέσεων άρχισε. Όπως η διεθνής εμπειρία έχει καταδείξει, ο νέος νόμος για τις εργασιακές σχέσεις είναι η πρώτη πλην ουδόλως η τελευταία φάση αυτής της πορείας.

30 Σεπ 2010

Συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας, την Κυριακή 3.10.2010 από το κίνημα "Δεν πληρώνουμε διόδια"



Tο πανελλήνιο συντονιστικό όργανο του κινήματος "δεν πληρώνουμε διόδια" εξήγγειλε συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας σε τρεις σταθμούς διοδίων για την Κυριακή, χαρακτηρίζοντάς τις κινητοποιήσεις ως "τριπλό μπάι πας". Ειδικότερα, το πρωί της Κυριακής θα γίνει συγκέντρωση και άνοιγμα των διοδίων στις Αφίδνες, εν συνεχεία στην Αττική Οδό, στον κόμβο της Μεταμόρφωσης και για δύο ώρες συγκέντρωση και άνοιγμα των διοδίων στην Ελευσίνα. Τα μέλη του κινήματος θα διαμαρτυρηθούν με αυτόν τον τρόπο για τις μηνύσεις που έκανε η εταιρεία Ολυμπία Οδός σε 25 πολίτες και θα υπερασπιστούν "το δικαίωμά τους", όπως λένε, να μην πληρώνουν διόδια.
Το κίνημα "Δεν πληρώνουμε διόδια" ξεκίνησε περίπου πριν από δύο χρόνια, με κύρια αφορμή τα προβλήματα που είχαν δημιουργηθεί στην περιοχή των Αφιδνών, εξαιτίας της ύπαρξης διοδίων. Μόνιμοι κάτοικοι της περιοχής, η οποία λόγω της οικιστικής ανάπτυξης έχει εξελιχθεί, πλέον, σε προάστιο της Αθήνας, υπόκεινται σε πληρωμή διοδίων, για να μετακινηθούν μέσω της εθνικής οδού, ακόμα και στον διπλανό δήμο ή στα βόρεια προάστια της Αττικής. Με αφορμή, λοιπόν, τις κινητοποιήσεις των κατοίκων των Αφιδνών, οι οποίοι ζητούσαν να απαλλαγούν από την πληρωμή των διοδίων, αποδείχθηκε ότι το συγκεκριμένο θέμα απασχολούσε χιλιάδες πολίτες σε όλη την Ελλάδα.
Το κίνημα "Δεν πληρώνουμε διόδια" έχει πάρει πλέον πανελλαδική διάσταση. "Στην περίπτωση των Αφιδνών, η πληρωμή των διοδίων είναι εξοντωτική για τους κατοίκους της περιοχής. Ωστόσο, το πρόβλημα είναι ευρύτερο. Στην Ελλάδα γενικότερα δεν υπάρχουν δρόμοι", τόνισε ο Δημήτρης Πολυχρονιάδης στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, ως μέλος του "Δεν πληρώνουμε" και εξήγησε: "Υποτίθεται ότι οι δρόμοι πληρώνονται από τους Έλληνες πολίτες και πρέπει να γίνονται κάποια έργα για τη βελτίωσή τους. Αντίθετα, όχι μόνο δεν γίνονται έργα, αλλά πολλοί δρόμοι είναι καρμανιόλες και έχουν στοιχίσει τη ζωή σε χιλιάδες συμπολίτες μας. Επιπλέον, το μέτρο των διοδίων είναι παράνομο και αντισυνταγματικό".
Σύμφωνα με τα μέλη του κινήματος, το να μην πληρώνουμε διόδια, δεν συνιστά κανένα αδίκημα. Άντίθετα, εάν οι υπάλληλοι των διοδίων, δεν σηκώσουν την μπάρα, διαπράττουν το αδίκημα της παράνομης κατακράτησης", καθώς σύμφωνα με το άρθρο 5 του Συντάγματος, "απαγορεύονται ατομικά διοικητικά μέτρα που περιορίζουν σε οποιονδήποτε Έλληνα την ελεύθερη μετακίνηση".
'Οπως αναφέρουν χαρακτηριστικά, "είναι απόλυτα νόμιμο να μην πληρώνουμε, γι΄ αυτό εάν ο υπάλληλος δεν σηκώσει την μπάρα, κατεβαίνουμε από το αυτοκίνητο και με μια ώθηση προς τα εμπρός, η μπάρα πηγαίνει στο πλάι. Αν για οποιονδήποτε λόγο δεν μπορούμε να ανοίξουμε την μπάρα και δεν την ανοίγουν και οι υπάλληλοι, μπορούμε να κάνουμε μήνυση για παράνομη κατακράτηση".
Με τον νόμο 3555/2007 κυρώθηκε η σύμβαση της εταιρείας "Νέα Οδός ΑΕ" με το ελληνικό Δημόσιο. Για τους χρήστες της ΠΑΘΕ ισχύει ο νόμος αυτός, αλλά φυσικά ισχύει και το Σύνταγμα της Ελλάδας. Με τον συγκεκριμένο νόμο προβλέπεται ότι η "παραχωρησιούχος" εταιρεία μπορεί να απαιτήσει από τον χρήστη που δεν πλήρωσε, την καταβολή του 20πλάσιου του αντιτίμου σαν αστική ποινή, με κάποιες προϋποθέσεις και διαδικασίες, ζητώντας εντέλει την έκδοση διαταγής πληρωμής. Η διάταξη όμως αυτή είναι αντισυνταγματική, αφενός γιατί δεν παρέχει στον πολίτη το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης και αφετέρου γιατί παρέχει στο προσωπικό της "παραχωρησιούχου" ιδιωτικής εταιρείας αρμοδιότητες δημοσίου υπαλλήλου (παράβαση άρθρων 20 και 103 αντίστοιχα του Συντάγματος). Συγχρόνως, ο ίδιος ο νόμος (3555/07) ορίζει ότι το Δημόσιο (Αστυνομία, Τροχαία, ΔΟΥ) δεν έχει καμιά ανάμειξη στη διαδικασία επιδίωξης είσπραξης του αντιτίμου και της αστικής ποινής. Πρόκειται δηλαδή για μια ιδιωτική οικονομική διαφορά μεταξύ χρήστη και του ιδιώτη "Νέα Οδός ΑΕ. Για όλους τους παραπάνω λόγους πρέπει να θεωρείται βέβαιο ότι εάν ο "παραχωρησιούχος" προσπαθήσει μέσω διαταγής πληρωμής να εισπράξει πρόστιμα από τους πολίτες που αρνούνται να πληρώσουν διόδια, τα Δικαστήρια, στα οποία θα προσφύγουν αυτοί, θα τους δικαιώσουν και η εταιρεία θα έχει γενικότερα προβλήματα σχετικά με τη νομιμότητα της Σύμβασής της.
"Σε κάθε περίπτωση η άρνησή μας να πληρώνουμε διόδια και το ανέβασμα της μπάρας για να περάσουμε δεν συνιστά κανένα ποινικό αδίκημα. Ούτε παράβαση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας έχουμε. Γι' αυτό και η Τροχαία δεν επεμβαίνει. Η μπάρα των ιδιωτικών εταιρειών στα διόδια αντιστρατεύεται και παραβιάζει την ελευθερία και δη την ελευθερία μετακίνησής μας στους εθνικούς δρόμους, που προστατεύεται απόλυτα για όσους βρίσκονται στην Ελληνική Επικράτεια. Το δικαίωμα αυτό, ως μερικότερο δικαίωμα του δικαιώματος για ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας του ατόμου, αφορά Έλληνες πολίτες και αλλοδαπούς που βρίσκονται στη χώρα μας και προστατεύεται απόλυτα από το άρθρο 7 του Συντάγματος", όπως αναφέρουν τα μέλη του κινήματος", όπως εξήγησε το μέλος του πανελλήνιου συντονιστικού οργάνου του κινήματος "Δεν πληρώνουμε", Βασίλης Παπαδόπουλος.
Η εταιρεία "Ολυμπία οδός" έχει ήδη μηνύσει 25 πολίτες που αρνήθηκαν να πληρώσουν διόδια και για φθορές που προκάλεσαν σε μπάρες. Σύμφωνα με το Γραφείο Τύπου της εταιρείας, η "Ολυμπία Οδός ΑΕ" εκτελεί τη σύμβαση που έχει υπογραφεί με το Ελληνικό Δημόσιο, με σκοπό την κατασκευή νέων σύγχρονων τμημάτων αυτοκινητοδρόμου, την καθημερινή συντήρηση και την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας και εξυπηρέτησης στους οδηγούς.
Επισημαίνοντας τις θέσεις της "Νέα Οδός ΑΕ" σχετικά με το κίνημα, η υπεύθυνη του γραφείου τύπου της εταιρείας, Φωτεινή Λάμπρου, ανέφερε στο ΑΠΕ-ΜΠΕ:
"Η θέση μας είναι ξεκάθαρη και καλύπτεται από την ελληνική νομοθεσία. Δεν τίθεται θέμα αντισυνταγματικότητας. Έχουμε υπογράψει σύμβαση με το ελληνικό κράτος, η οποία είναι και νόμος που έχει ψηφιστεί από το ελληνικό κοινοβούλιο. Είναι ο νόμος 3555/2007. Μέσα στη σύμβαση παραχώρησης υπάρχει συγκεκριμένο άρθρο, που αναφέρει ότι η εταιρεία έχει το δικαίωμα επιβολής διοδίων. Συνεπώς, οι Έλληνες πολίτες οφείλουν να πληρώνουν διόδια".
Μιλώντας για το συγκεκριμένο θέμα ο υπεύθυνος του γραφείο τύπου της Ελληνικής Αστυνομίας Παναγιώτης Παπαπετρόπουλος ξεκαθάρισε: "Δεν είναι θέμα της αστυνομίας, από τη στιγμή που δεν εμπίπτει σε παράβαση στον ΚΟΚ". "Εάν υποβάλλει έγκληση η ιδιοκτήτρια εταιρεία, τότε εξετάζεται στο πλαίσιο του νόμου εάν πρέπει να κινηθεί η αστυνομία, σε περίπτωση που υπάρξει παράβαση", επεσήμανε ο κ. Παπαπετρόπουλος.

29 Σεπ 2010

Σχεδιάζουν την ηλεκτρονική κάρτα για τους φορολογούμενους


Μια ηλεκτρονική κάρτα που θα χρησιμοποιείται σε οποιαδήποτε συναλλαγή από τους φορογούμενους πολίτες, επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών. Πρόκειται για μία κάρτα, στην οποία θα υπάρχει το ΑΦΜ του πολίτη ήδη ξεκίνησαν οι συζητήσεις μεταξύ του υπουργείου Οικονομικών με τις τράπεζες για το εάν θα μπορεί να εκδίδεται από κάθε τράπεζα χωριστά, στους πελάτες της, ή θα εκδίδεται αποκλειστικά από το υπουργείο.
Μετά την συνάντηση που είχε με τους τραπεζίτες, ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι: "το υπουργείο και γενικά η κυβέρνηση θέλουν να προωθήσουν μια σειρά από ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Ένα παραδείγματα έχει να κάνει με τη χρήση μίας κάρτας, η οποία θα δίνει τη δυνατότητα στον πολίτη να καταγράφονται ηλεκτρονικά οι συναλλαγές του και έτσι να μην χρειάζεται να συλλέγει αποδείξεις. Σε αυτό ανοίξαμε μία συζήτηση με την Ένωση Ελληνικών Τραπεζών για την υλοποίηση ενός συστήματος, που θα δίνει κατά κάποιο τρόπο «πόντους» σε κάθε πολίτη τους επόμενους μήνες, ώστε να μπορέσουμε το 2011 να πάμε σε μία μετάβαση «ηλεκτρονικών αποδείξεων» και ηλεκτρονικών υπηρεσιών".
"Θα χρησιμοποιηθεί η υποδομή των λεγόμενων POS που υπάρχουν στα μαγαζιά, δηλαδή τα μηχανήματα με τα οποία περνάνε οι πιστωτικές και χρεωστικές κάρτες και θα εγγράφονται έτσι στον «λογαριασμό» του πολίτη οι «πόντοι» από τις αποδείξεις που έχει. Kαι έτσι δεν θα χρειάζεται να συλλέγει ο ίδιος αποδείξεις", τόνισε ο κ. Παπακωνσταντίνου και πρόσθεσε ότι "με τον τρόπο αυτό, εμείς θα μπορούμε να έχουμε μία εικόνα του τζίρου σε διαφορετικά μαγαζιά και αυτό να διασταυρώνεται με τα στοιχεία, τα οποία στη συνέχεια μας δίνουν οι επιχειρηματίες. Ταυτόχρονα, είναι ένας τρόπος να εξοικειωθεί ο πολίτης με τη λογική της χρεωστικής κάρτας - που είναι διαφορετική από την πιστωτική κάρτα - κάτι ιδιαίτερα χρήσιμο, γιατί έτσι περνάμε όλο και περισσότερο στη μη χρήση μετρητών, που είναι απαραίτητο για το ελληνικό οικονομικό σύστημα".
Παράλληλα, σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών, ένα δεύτερο παράδειγμα έχει να κάνει με τη χρήση ταμειακών μηχανών, οι οποίες θα είναι συνδεδεμένες με το τραπεζικό σύστημα, αλλά και με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, για την πληροφόρηση σε πραγματικό χρόνο των συναλλαγών, ώστε το υπουργείο Οικονομικών να έχει εικόνα του ΦΠΑ, κάτι που επίσης χρειάζεται και είναι μια κατεύθυνση στην οποία θέλουμε να πάμε.

Στο στόχαστρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού οι τιμές των πολυεθνικών εταιρειών


Τα βασικά καταναλωτικά αγαθά πολυεθνικών εταιρειών και οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τα κλειστά επαγγέλματα και οι τιμές τους "ζυγίζουν" ακριβά στο καλάθι της νοικοκυράς, αποτελούν τη βασική ερευνητική στόχευση της Επιτροπής Ανταγωνισμού για τους αμέσως προσεχείς μήνες.
Αυτό αποφασίστηκε σε ευρεία σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας στην πλατεία Κάνιγγος υπό τον υπουργό κ. Μ. Χρυσοχοϊδη με τη συμμετοχή του υφυπουργού κ. Ντ. Ρόβλια του γενικού γραμματέα κ. Στ Κομνηνού και του προέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού κ. Δ. Κυριτσάκη.
Επίσης, συζητήθηκε η αλλαγή των προτεραιοτήτων στις έρευνες της Επιτροπής με έμφαση σε προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με το καλάθι της νοικοκυράς. Υπενθυμίζεται ότι εδώ και αρκετούς μήνες η επιτροπή έχει θέσει ως προτεραιότητα και διερευνά 25 με 30 τομείς της αγοράς που αφορούν σε είδη πρώτης ανάγκης και κυρίως είδη σούπερ μάρκετ, ενώ διερευνά και το πρόβλημα που δημιουργείται στην αγορά από τη δράση των κλειστών επαγγελμάτων.
Σύμφωνα με τις εντολές του υπουργού η επιτροπή θα αναπροσαρμόσει το πρόγραμμά της και στις πρώτες θέσεις της λίστας των προτεραιοτήτων της στο επίπεδο των ερευνών δεν αποκλείεται να βρεθούν είδη όπως οι βρεφικές τροφές, οι πάνες και άλλα είδη που διακινούνται στην αγορά μας κυρίως από πολυεθνικούς ομίλους ενώ προχωράει κανονικά και το πρόγραμμα εξέτασης των υποθέσεων. Μάλιστα στις 14 Οκτωβρίου 2010 έχει προγραμματιστεί για συζήτηση στην ολομέλεια της επιτροπής το θέμα των αμοιβών όπως αυτές σχετίζονται με αποφάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας. Το θέμα του ΤΕΕ κρίνεται σημαντικό καθώς εκτιμάται ότι ενδεχόμενη καταδικαστική απόφαση της επιτροπής θα έχει άμεσο αντίκτυπο στο κόστος κατασκευής.
Η συνεργασία όλων των υπηρεσιών είναι βασικής σημασίας σε αυτή τη δράση του υπουργείου καθώς η δράση της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε συνδυασμό με την έρευνα που γίνεται από την υπηρεσία του υπουργείου για τις ενδοομιλικές συναλλαγές θα απαρτίσουν τους βασικούς άξονες πάνω στους οποίους θα βασιστεί η επιχειρηματολογία του υπουργού στη συνάντηση που προετοιμάζεται να πραγματοποιήσει το προσεχές διάστημα με τους εκπροσώπους όλων των πολυεθνικών που δραστηριοποιούνται στη χώρα μας. Θέματα ανταγωνισμού αλλά και θέματα φορολογικού χαρακτήρα (ενδοομιλικές συναλλαγές) ζήτησε ο υπουργός να διερευνηθούν με ακόμη μεγαλύτερες ταχύτητες για να υπάρξουν αποτελέσματα όσο το δυνατόν συντομότερα.
Για το θέμα του νομοσχεδίου για την ενδυνάμωση του ρόλου της Επιτροπής Ανταγωνισμού δεν έγινε συζήτηση σήμερα αλλά σύμφωνα με πληροφορίες δεν θα υπάρξει καθυστέρηση και θα έχει προωθηθεί η νομοθετική πρωτοβουλία μέχρι το τέλος του έτους.